Recrutement d’un·e expert·e pour l’appui à la territorialisation du Plan Gouvernemental pour l’Egalité PGE III et du programme « GISSR Attamkine wa Arryada »

Background

Le Ministère de la Solidarité, de l’Insertion sociale et de la Famille, en partenariat avec le Bureau ONU Femmes au Maroc, lance un appel à consultation pour le recrutement d’un·e expert·e pour la territorialisation du 3ème Plan Gouvernemental pour l’Egalité (PGE III 2023-2026) au niveau Régional

Duties and Responsibilities

1. Cadre institutionnel et législatif de la mise en œuvre de la mission

Le gouvernement marocain, guidé par les orientations de Sa Majesté le Roi Mohammed VI et les recommandations du Nouveau Modèle de Développement, a accordé une attention particulière à la question de l’autonomisation économique des femmes (AEF) dans son programme gouvernemental 2021-2026 dans lequel il s’est fixé un objectif ambitieux qui est celui d’atteindre 30% du taux d’activité des femmes à l’horizon 2026.  Ces engagements s’inscrivent dans une approche convergente avec les différents Départements Ministériels et Institutions publiques au niveau central et territorial, participative et consultative avec le secteur privé et la société civile, en cohérence avec les dispositions Constitutionnelles.

Conscient de cet enjeu, le Ministère de la Solidarité, de l’Insertion Sociale et de la Famille (MSISF), en tant que département gouvernemental chargé de la coordination de la mise en œuvre  des programmes et projets liés à la promotion des droits des femmes, a mis en place sa nouvelle stratégie « GISSR » « Green Inclusive Smart Social Regeneration » ; un pont vers un développement social, inclusif, innovant et durable » et accorde une attention particulière à la promotion des droits des femmes, à l’effectivité de l’égalité et à la lutte contre les violences à leur égard. L’élaboration de cette stratégie a été le fruit d’une large consultation qui a concernée l’ensemble des Conseils de Régions du Maroc ; le programme « GISSR Attamkine wa Arriyada » pour l’autonomisation économique des femmes en est une composante importante

En parallèle, le gouvernement marocain a achevé le processus d’élaboration du 3ème Plan Gouvernemental pour l’Egalité (PGE III) 2023-2026 dont le cadre stratégique a été validé par la Commission Nationale pour l’Egalité des Sexes et l’Autonomisation de la Femme (CNESAF), présidée par le Chef du gouvernement en mars 2023. Ce Plan Gouvernemental comprend trois axes principaux : 1) Autonomisation et Leadership ; 2) Protection et Bien-Etre ; et 3) Droits et Valeurs. Le PGE III 2023-2026 est décliné à ce stade en 03 programmes. Il s’agit du Programme 1.1 : Autonomisation économique et leadership ; du Programme 2.1 : Protection et prévention : Environnement protecteur pour les femmes ; et du Programme 3.1 : Promotion des droits et lutte contre les discriminations et les stéréotypes. Chaque programme est doté d’un cadre logique mettant en cohérence un ensemble d’objectifs spécifiques, des résultats, des mesures, déclinées en actions et indicateurs de suivi, des cibles annuelles et des éléments de budgétisation sur la période 2023-2026 pour leurs mises en œuvre par les différents départements ministériels, les Institutions publiques et le secteur privé impliqués dans la mise en œuvre. Le MSISF a également achevé le processus d’élaboration d’un cahier des charges pour le développement d’une plateforme digitale de pilotage et de suivi-évaluation du PGE III 2023-2026 au niveau central et territorial.

Le PGE III 2023-2026 a été élaboré sous la coordination du MSISF en concertation avec toutes les parties prenantes avec l’appui d’une assistance technique financée par l’Union Européenne.

Le PGE III 2023-2026 sera guidé dans la déclinaison de ses interventions par 3 approches fondamentales et complémentaires. Nous citerons particulièrement (i) l’approche territoriale, (ii) l’approche participative, (iii) la démarche de gestion axée sur les résultats (GAR).

En vue de la territorialisation du PGE III 2023-2026 avec ses 03 programmes au niveau régional, le MSISF, en partenariat avec le Bureau ONU Femmes au Maroc, lance un appel à consultation pour le recrutement d’un·e expert·e pour l’appui à la réalisation de cette territorialisation avec un focus particulier sur la mesure sectorielle du MSISF « GISSR Attamkine Wa Arriyada » qui constitue une des mesures du Programme 1.1 « Autonomisation économique et Leadership » du PGE III.

1. Mandat de l’expert·e 

En appui direct à la Direction de la Femme du MSISF et sous sa supervision et en coordination avec son équipe, l’expert·e aura pour mission en premier temps d’élaborer une démarche de territorialisation du PGE III et ses 03 programmes. L’élaboration d’un PGE III régional avec des résultats, des mesures, des indicateurs et cibles avec un cadre de suivi et évaluation du PGE III avec ses trois programmes. Cette démarche de territorialisation devrait permettre, à terme, un déploiement du PGE III 2023-2026 au niveau de l’ensemble des Régions du Royaume.

L’expert.e procédera dans un deuxième temps à la conceptualisation du programme « GISSR Attamkine Wa Arriyada » avec ces actions. Le focus sur ce programme supposera l’élaboration d’un cadre stratégique complet et d’un cadre de suivi et d’évaluation. La construction de cette démarche reposera sur un exercice de territorialisation effective des mesures du programme « GISSR Attamkine wa Arriyada » au niveau d’une région pilote qui sera définie de commun accord avec le MSISF.

L’expert·e assurera les tâches suivantes :

Conceptualisation du Programme GISSR Attamkine Wa Arriyada

• L’expert.e devra définir des objectifs clairs et mesurables pour le programme, en mettant l'accent sur l'amélioration de l'accès des femmes à l'éducation, à l'emploi, à la formation professionnelle, à l'entrepreneuriat ainsi qu’à d'autres opportunités économiques.
• L’expert.e devra concevoir un plan stratégique détaillé, comprenant les activités, les partenariats, les ressources nécessaires, les échéanciers et les indicateurs de performance pour mesurer l'impact sur l'autonomisation économique des femmes.
• La méthodologie proposée devra comporter un cadre de suivi pour évaluer les progrès, ajuster les activités si nécessaire, et produire des rapports réguliers sur les résultats et l'efficacité du programme en matière d'autonomisation économique des femmes.

Elaboration de la boite à outils pour la déclinaison territoriale du Programme GISSR Attamkine Wa Arriyada

• L’expert.e devra effectuer une analyse détaillée des besoins spécifiques d’une région ciblée pour la territorialisation du Programme GISSR Attamkine Wa Arriyada ;
• L’expert.e devra identifier et rassembler des outils, des ressources et des bonnes pratiques qui sont adaptés aux besoins locaux ;
• Il est attendu de l’expert.e qu’il/elle adapte les outils et les ressources en fonction des caractéristiques et des priorités de la région objet de la mission, en tenant compte des défis au niveau local et des besoins des femmes ;
• L’expert.e devra élaborer des guides d'utilisation détaillés pour chaque outil, afin de fournir des instructions claires sur la manière de les mettre en œuvre dans la région ;
• L’expert.e devra organiser des sessions d’accompagnement (au moins 03) dans la région concernée à au profit des acteurs locaux pour garantir l'utilisation appropriée et l'efficacité des outils de la boîte à outils.

Conception de la territorialisation du PGE III 2023-2026 avec ses 03 programmes au niveau d’une région pilote :

• L’expert.e devra établir une méthodologie et un plan d’action, sur la base des conclusions des concertations restreintes au niveau national et territorial, pour accompagner une région pilote. Cette méthodologie se basera sur le cadre légal en vigueur notamment les lois cadres des collectivités territoriales et la Charte de la déconcentration administrative qui fixe, entre autres, les règles régissant la relation entre l’administration centrale, les services déconcentrés de l’Etat et les collectivités territoriales. Cette méthodologie devra définir les étapes et modalités de mise en œuvre et un chronogramme de la mission.
• L’expert.e devra proposer un dispositif d’implémentation territorial du PGE III à un niveau régional. L’expert.e précisera dans le PGE III régional les niveau d’intervention et de responsabilité selon les compétences de chaque niveau territorial, les articulations avec les plans de développement des collectivités territoriales et les plans sectoriels déconcentrés, tout en prenant en compte les conventions de partenariat entre le Pôle Social et ces collectivités territoriales lorsqu’elles existent.
• La méthodologie proposée devra comporter un cadre de suivi et d’évaluation des résultats au niveau territorial à partir du cadre de mesure global du PGE III 2023-2026. Le cadre de mesure inclura, à titre indicatif, une déclinaison des indicateurs du cadre de mesure globale, des cibles, les modes de collecte de l’information au niveau du territoire, la méthode de leur consolidation au niveau central pour alimenter les indicateurs globaux du programme. Ce cadre proposé devrait prendre en considération les besoins identifiés au niveau du cahier des charges, relatif au projet de plateforme digitale de pilotage, de suivi et évaluation.

1. Durée de la mission et livrables :

1. Organisation de la mission

La durée de la consultation s’étend du 1er décembre novembre 2023 au 31 août 2024. 

L’expert·e sera accueilli·e au sein de la Direction de la Femme du MSISF. Il ou elle travaillera sous la supervision de la Directrice de la Femme, en étroite collaboration avec les équipes chargées de la mise en œuvre du PGE III, ainsi qu’avec l’analyste de programmes au sein du bureau de l’ONU Femmes au Maroc.

Les CV et UN Women Personal History form (P11) seront évalués sur la base des critères suivants :

• Expérience d’au moins 5 ans dans l’élaboration et/ou la mise en œuvre de programmes, projets ou politiques publiques.
• Expérience en matière de droits humains des femmes au Maroc, et particulièrement de l’autonomisation économique des femmes
• Être doté·e des qualifications nécessaires à la conception, la déclinaison, le suivi et l’évaluation des projets territoriaux et dans le suivi de la gestion administrative et financière. 
• Expérience dans le domaine de la gestion du partenariat public-privé, et de la coordination et mobilisation des partenaires au niveau national, régional et local
• Connaissances opérationnelles des acteurs institutionnels et professionnels marocains concernés et du paysage juridique et des textes régissant l’organisation administrative des collectivités territoriales et e la déconcentration administrative et de la gouvernance décentralisée

Nombre de points minimum pour la qualification de l’offre technique est de 490 points.

2) Évaluation de la proposition financière :

La proposition financière la moins-disante obtient la note maximale des points attribués à l’offre financière. Toutes les autres propositions financières sont notées selon la formule suivante :

P = y (µ/z)

Où :

P = points attribués à l’offre financière faisant objet d’évaluation

Y = nombre maximum de points attribués à l’offre financière 

µ = prix de la proposition la moins disante

Z = prix de la proposition faisant objet d’évaluation

Le contrat est attribué au soumissionnaire ayant obtenu le score global le plus élevé, suite à l’addition des deux notes : technique et financière

1. Paiement :

Le paiement se fera mensuellement sur la base de la réception des livrables (voir § 2.3) et la « Certification of Satisfactory Performance » par l’Analyste des Programmes et/ou la Spécialiste des Programmes de l’ONU Femmes. L’évaluation de la performance s’effectuera sur la base des critères de la rapidité, la responsabilité, la prise d’initiative, la communication et la qualité des livrables.

1. Dossier de soumission :

Les candidat·e·s intéressé·e·s sont invité·e à envoyer les pièces suivantes : 

• CV et UN Women Personal History form (P-11) qui peut être téléchargé à : . Le CV doit comporter les références/ contacts et personnes de référence des expériences précédentes que le commanditaire se réserve le droit de contacter pour demander plus d’informations sur le candidat.
• Une offre financière par livrable pour la durée de la consultation

Note : Veuillez scanner toutes les pièces demandées en un seul document étant donné que le système ne permet pas d’en télécharger plusieurs

Competencies

Valeurs CORE

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

Compétences CORE

• Sensibilisation et sensibilité en matière de genre, notamment la violence à l’égard des femmes et des filles
• Responsabilité
• Résolution de problèmes créatifs
• Communication efficace
• Collaboration inclusive

Compétences fonctionnelles

• Capacités rédactionnelles : synthèses et rapports
• Capacité d'analyse.
• Attention au détail

Required Skills and Experience

Formation académique :

• Diplôme d’enseignement supérieur (Bac +5/Bac +6) en management, sciences économiques, sociales ou équivalent
• Connaissances en matière de décentralisation et de déconcentration administrative au Maroc
• Maitrise des approches droits humains, genre, et gestion axée sur les résultats (GAR)

Expérience professionnelle générale :

• Expérience d’au moins 5 ans dans l’élaboration et/ou la mise en œuvre de programmes, projets ou politiques publiques.
• Expérience en matière de droits humains des femmes au Maroc, et particulièrement de l’autonomisation économique des femmes
• Être doté·e des qualifications nécessaires à la conception, la déclinaison, le suivi et l’évaluation des projets territoriaux et dans le suivi de la gestion administrative et financière. 
• Expérience dans le domaine de la gestion du partenariat public-privé, et de la coordination et mobilisation des partenaires au niveau national, régional et local
• Connaissances opérationnelles des acteurs institutionnels et professionnels marocains concernés et du paysage juridique et des textes régissant l’organisation administrative des collectivités territoriales et e la déconcentration administrative et de la gouvernance décentralisée

Langue

• Avoir une parfaite maîtrise orale et écrite du français et de l’arabe (l’Amazigh serait un atout).

Autres

• Avoir une maitrise de l’outil informatique : Word, Excel, PowerPoint
• Bonnes capacités rédactionnelle, analytique et de synthèse.
• Bonnes compétences interpersonnelles, de réseautage et de communication
• Bon esprit critique

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